笪志刚:面对去全球化,韩国的务实选择
2020-08-24 10:30:40
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         本文刊登于《环球时报》国际评论版2020年8月24日  

持续蔓延的新冠疫情改变着国际局势和全球化走势,导致区域交流及合作阻力有所增大。在此过程中,一些国家热衷搞遏制,玩围堵游戏,一些国家忙着选边站,加剧矛盾,但也有一些国家仍在践行多边主义。比如韩国,就在复杂的国际和地区局势演变中展现着理性和务实,发挥着区域建设者、经贸推动者等能动作用。

本国疫情大体稳定以来,韩国与多国探讨应对疫情和重启经济合作,在努力推进绿色通关等便利化安排的同时,以理性姿态处理涉及其他国家内政的外交事务,彰显了致力于周边和平、区域合作及多边协调的韩式自主与自信。

韩国塑造自身区域建设和协调者的形象,既是坚持和平稳定发展、走区域一体化发展之路和做好与域内外国家协调的共赢理念使然,也是摆脱疫情下复杂地缘局势拖累、规避来自盟友挤压的无奈选择。

从前者看,面对半岛局势的不确定性乃至反复多变,韩国坚持以和平和外交手段解决相应后遗症的努力有目共睹。特别是在去全球化甚嚣尘上、区域“俱乐部化”有增无减的鼓噪声中,韩国不随波逐流而是展现自主性,坚持多边协调,逆势倡导和坚持自贸价值取向。与某些国家选边站或对区域通商机制谈判消极相比,韩国在中日韩自贸协定乃至“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)的建设上展现着热情和成熟。这些努力使韩国成为东北亚稳定与发展乃至亚太交流与合作的重要力量之一。

从后者看,韩国这些锲而不舍的努力也折射了来自盟友挤压的无奈现实。一是美国作为“盟主”对韩国的忽冷忽热、或明或暗的敲打。疫情以来,华盛顿一方面释放美日韩加强合作应对东北亚及印太地缘变化、邀请韩国参加G7峰会等笼络信号;另一方面又变换手法,“扬日抑韩”,在不同场合散布韩国对美国“三心二意”的论调。同为美国盟友的日本对韩国更不买账,不仅对韩国有关战时劳工索赔诉讼以及明治工业遗址群展示欠缺历史反省等批评置之不理,还在韩国参与G7扩大版、韩国代表竞选WTO总干事等问题上态度消极。

可以说,维护区域多边理解与经贸合作符合韩国的根本诉求与利益,来自盟友美国的不时疏远以及韩日矛盾的长期化走势,让韩国一边感受冷暖自知的无奈,一边更加坚定地选择融入区域合作,扮演好区域建设者角色。

韩国是全球第12大经济体,也是东北亚地区的重要国家。排除新冠疫情再次大范围感染等潜在意外影响,韩国今年名义GDP总值有望继续攀升,跻身全球第9位。这次疫情不仅凸显了韩国在有效抗疫、数字经济、创新模式、双边合作与多边沟通等方面的诸多努力与阶段性成果,韩国努力塑造区域建设者的形象也得到东北亚国家及国际社会的较高评价,是对疫情下推动多边区域交流与合作的良好示范。(作者是黑龙江省社会科学院东北亚研究所所长、研究员)


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