笪志刚:中日关系迎来重大定位预热期
2019-07-01 17:05:13
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6月27日晚7点半,日本首相安倍晋三在大阪住之江的G20主会场,与中国国家主席习近平举行了首脑会谈,并达成了10点共识。此次访日,是习近平主席第六次参加G20峰会,也是习近平主席就任中共中央总书记以来的首次访日。在中美贸易摩擦僵持不下,贸易保护主义、单边主义及霸凌做派甚嚣尘上,全球化阻力空前加大背景下,中日首脑延续2018年5月李克强总理访日,10月安倍首相访华营造的改善和恢复正常化氛围,合力维护经贸自由化与多边化体系的共识空前一致,也为两国构建新的政经关系埋下了伏笔,中日关系迎来进一步定位彼此关系与合作的重大预热期。

之所以做出中日关系定位迎来预热期的判断,是基于以下前后呼应的四个佐证。

一是两国领导人都高度认可双边关系的正常化走势。随着2014年北京APEC上中日领导人实现首脑会晤,中国民间掀起赴日旅游热及企业界合作深化,庆祝中日建交45周年和中日和平友好条约签署40周年氛围的刺激,日本自民党干事长二阶俊博率团参加首届“一带一路”国际合作高峰论坛,2018年可以说是中日关系之年。安倍首相的访华不仅确认了两国的政治外交关系正常化,还推动“一带一路”框架下中日第三方市场化合作的不断深入。2019年4月,二阶俊博再次代表安倍政府参加第二届“一带一路”国际合作高峰论坛,中日外长互动频仍,国务委员杨洁篪访日,中国外交部副部长孔铉佑履新驻日大使等信号,基本上确立了两国关系正常化行稳致远的节奏。

二是G20峰会成为夯实中日关系正常化,推动进入新时代的有效过渡。在日本首次承办G20峰会中,日本在顾及多边及大国关系的同时,高度重视中国领导人访日及两国首脑会谈,不仅外务部门多次释放进一步推动中日友好的信号,日本在涉华表态及维护贸易投资多边体系上与中国高度契合。此次会谈中,首相向习近平主席正式发出了希望明年樱花时节以国宾身份再次访日的邀请。习主席也表示那是个不错的提议,预计两国外交部门将很快进入调整时间的倒计时。以国宾身份邀请习近平主席访日不是日本的心血来潮。几乎与进入令和时代的首位国宾美国总统特朗普访日同步,日本一直有舆论认为,在G20峰会的多边场合,提出中日关系新定位不仅缺少双边友好的应有氛围,也是对中方领导人的某种失礼,确定中日关系新定位,需要以国宾身份邀请习近平主席专程访日,营造双边友好与会谈的最高规格、最佳氛围与最佳时机。下半年,中方将承办中日韩领导人会议,安倍预定出席,中日首脑定期互访将常态化和机制化,所以G20峰会上的中日首脑会谈既是两国关系正常化的延续,也是未来中日关系确立与时俱进的新定位的预热。

三是两国达成的十点共识可谓是近年两国间不多见的指导性文件。共识涉及两国建交迄今的政治基础、双边关系、多边合作、贸易和投资机制、友好往来、多领域合作、当下走好、未来走实等多元化设计。不仅谋划双边,还剑指多边,既有关系界定,也有合作指向,既有历史警示,更多侧重着眼未来,既有政府意愿,也兼顾企业与民间诉求,堪称是推动中日关系把握当下,行稳致远的“定盘星”,两国优势互补不断拓展的“推进器”,弘扬民间友好深化民心相通的“润滑剂”。也为,明年樱花时节习近平主席可能的访日奠定了两国关系的基本框架。可以预计,中日关系由当前的战略互惠定位,再下一城,向战略协作关系迈进是大概率事件。我们有理由期待,大阪G20将开启中日关系由恢复正常而走向完全正常,再向新时代的中日战略协作关系迈进的希望之门。中日是搬不走的邻居,不仅地理地缘相近,心理感情也要与之匹配,中日做永远的邻居,进而向好邻居、好伙伴和好朋友递进,这是中日大国外交和周边外交的需要,也是习近平中国特色社会主义外交思想的体现。

四是峰会期间的三个小插曲凸显此次中日关系的与众不同。一个是在27日晚已有九名G20首脑抵达的情况下,安倍首相将当晚共进晚餐的机会留给了中方,让人看到日本的良苦用心,安倍的热情周到和重视在世界政治外交舞台、经贸合作领域地位举足轻重的对华关系,发展未来合作的战略思路。第二个则是在28日上午召开的G20圆桌会议上,安倍行使东道主及主持人的权利安排习近平主席先做引导性发言。在数字经济的协商会上,安倍端坐在中美两大国之间,却指定由习近平主席第一个发言,展现了对华的高看一眼,偏爱三分。

明年樱花时节,习近平主席预定将以国宾身份访问日本。两国不仅将营造热络交往氛围,夯实首脑互访机制,还将诞生作为战后中日关系基础的第五个指导性文件,中日对彼此关系现状与未来的重大定位将涵盖其中,我们有理由相信,经济复苏渐入佳境、召开2020年东京奥运会的日本,与不断克服发展矛盾、增强发展后劲的中国将相互补台,好戏连台,演绎一场“夺得千峰翠色来”的好戏,中日关系重大定位也将让东北亚乃至亚太合作格局日益“乱花渐欲迷人眼”。

 
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